基于校园一卡通的图书馆读者信用管理研究

文章出处：http://www.nexussmartsolutions.com 作者： 人气： 发表时间：2011年09月16日

    摘要：对图书馆读者失信的具体表现进行分析，归纳出校园一卡通在高校图书馆信用管理中的优势与存在的主要问题，提出了校园一卡通在图书馆读者信用管理中的研究对策。

    校园一卡通是指用一张卡代替学校目前使用的学生证、教师证、借书证、就餐券、通行证等证件，对持卡人在校区各单位的活动实施一卡管理。校园一卡通一般以Ic卡作为身份认证、信息存储、储值消费和信息传递的媒介，以计算机及其网络通讯技术作为支持环境，综合提供身份识别与电子支付等服务功能的系统平台，以及其架构在此平台上的各种信息化应用系统。但在高校图书馆，图书过期、遗失等读者失信行为频频发生，“一卡通”在图书馆只扮演了身份认证和交罚款的中介。如何使“一卡通”发挥其高效、便捷作用的同时与大学生信用度挂钩，让图书馆成为大学生诚信建立的示范地，成为高校图书馆管理中迫切需要解决的问题。

    1 校园一卡通在高校图书馆读者信用管理中的优势

    校园一卡通在高校图书馆读者信用管理中有三大优势：一是节约了图书馆信用管理成本。高校图书馆的管理与服务工作几乎全部纳入“一卡通” 网络系统范围，信用信息的共享，减少了图书馆对读者信用管理的成本，特别是各部门之间的协调成本。二是反映读者信用信息的时效性。图书馆启用校园一卡通系统后，在有效接受系统用户信息时就代替了传统的借书证，读者的基础信息、借阅信息都能准确、及时的掌握，为图书馆开展对失信读者的处罚工作奠定了基础。三是高校读者信用管理的一贯性。其一，学生从入校到办理毕业手续，在校园的生活与“一卡通”息息相关；其二，学生从日常生活的餐饮、学校超市购物、图书馆借阅书刊到学校相关人口的身份验证等，一旦有不良记录，很快就全面反映出来。

    2校园一卡通在高校图书馆读者信用管理中存在的主要问题

    (1)高校图书馆对读者的诚信激励不足。许多图书馆对读者的诚信行为只有处罚没有激励。譬如，针对部分读者的失信行为，图书馆主要是进行说服教育和行政处罚，这些读者认为交了罚款就可以了，没有反省自身的信用缺失行为；同时，诚实守信的读者也没有得到应有的肯定，激励不够，使得高校图书馆信用管理动力不足。
    (2)高校图书馆的“一卡通”协作性不高。其一，信息的协作性不高。高校一卡通数据的实时联接与维护一般采取两种方式，一种是“一卡通”中心数据库与图书馆的数据库实时连接，数据实时更新；另一种是“一卡通”中心数据的更新，图书馆的数据库被动接受。不管采取哪种方式，“一卡通”中心数据库与图书馆数据库的协作都很重要，但两者信息往往不对称，影响了“一卡通”在高校图书馆信用管理中功能的发挥。其二，部门协作性不高。校园一卡通的信用管理分布在高校的不同职能部门，如图书馆、后勤部门、网络信息管理中心、教务处等。但各部门在管理中各自为政，缺少沟通，不利于信用信息的统一管理，降低了“一卡通”在信用管理中功能的发挥。
    (3)忽视图书馆知识的普及与教育。其一，新生入学教育主要以介绍图书馆的概况和处罚条例为主；其二，信息检索课在很多高校作为公选课来处理，选课学生数量有限。图书馆知识普及与教育缺失的现状，使很多学生既不能系统了解图书馆知识，也没能将“一卡通”与图书馆功能发挥与自身诚信的建立从思想和行动上结合起来。

    3校园一卡通在图书馆读者信用管理中的对策研究

    针对高校一卡通出现的上述问题。图书馆在应用校园一卡通时有必要探索出一种全新的管理理念，从根本上扼制读者的信用缺失行为，提高图书馆信用管理水平，有效地保护图书馆的文献资源，使其更好地为广大读者服务。笔者认为可从以下五个方面来加强管理。

    3．1构建读者信用教育体系

    诚信教育既是思想观念的认知过程，又是行为习惯的养成和积累过程，既要求个人的内在修养，又需要很强的外在约束、规范以及良好的社会环境的熏陶。大学作为高等教育体系中重要的组成部分，应把诚信教育与成才教育结合起来，对学生从入学教育到毕业教育，从德育课到各科专业基础课、专业课都应加强诚信教育，把学校当作对学生进行诚信教育的大课堂，正面教育学生，树立诚信观念，用发展的眼光看待社会上出现的诚信危机现象。[2]

    3．2建立读者信用信息数据库

    读者信用信息数据库是读者利用图书馆行为的诚信记录，可将办理了借书证并利用过图书馆的读者信息都录入“一卡通”的信用数据库。信用数据库中可以设置读者个人身份信息、使用图书馆的信用记录和特别记录等内容。个人身份信息主要包括姓名、性别、出生年月日、身份证号码、联系电话、电子信箱等；使用图书馆的信用记录主要包括借书和还书记录、超期记录、违章记录、预约记录、不文明行为记录等，同时设立相应的违纪指数。[3]读者信用信息数据库的建立，需要做好以下工作。第一，在图书馆内部设立统一的读者信用管理部门。读者信用档案的管理是一项非常复杂的工作，它涉及对读者的信用征信、信用评估、信用公示等多个环节。同时，读者的信用信息不仅包括其接受图书馆服务的信息，还应包括其在校期间的其他方面的信用信息，如助学贷款情况、勤工助学情况、遵守校规校纪情况等。因此，有必要在图书馆内部设立专门的信用管理部门或在某些职能部门下设分支机构专门从事读者信用信息的采集、整理、分析与评估工作。第二，制定有关信用管理的制度。学校有关部门要出台相关的读者信用管理制度。一方面，明确信用管理部门的权利和责任等；另一方面，加强图书馆信用管理部门与各职能部门之间的配合与协作，以实现对读者各方面信用信息的共享。同时，要明确个人信用信息的开放范围，以加强对个人隐私权的保护，避免发生不必要的纠纷。[4]第三，在校园一卡通中建立读者个人信用档案。读者个人信用档案是一份反映读者个人信用历史和社会信誉的记录。个人信用记录应包括：①学生在校期间国家助学贷款情况、学杂费交费情况、违反校规校纪情况及履行承诺等情况；②个人经济状况记录，即学生在校期间收入和支出费用记录，包括所获得的奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴及伙食费、书本费、住宿费等收入和支出情况；③个人的奖惩记录，即学生在校期间的奖励、处分情况，包括考试是否有作弊行为、勤工助学是否有不良表现、到图书馆借书是否有损坏图书、丢书或交过期罚款等情况以及其他欺骗行为。同时，读者的信用档案建设还需要进行实时、动态的更新，以保证个人信用信息的准确性和及时性。

    3．3将图书馆用户诚信记录纳入社会信用体系

    《南方日报》2009年9月报道，在广东，到目前已有64所高校的23000多名困难大学生从国家助学贷款中受益，全省合同贷款总额高达3亿多元。但另一个不能忽视的事实是，部分省内高校不同程度存在毕业生还贷违约问题，有些高校的违约率甚至超过了20％。部分毕业生逾期不还贷，不仅严重地破坏了自己的诚信记录，还把“苦果”留给了正在大学校园求学的贫困师弟师妹。即由于往届大学毕业生偿还银行国家助学贷款存在不同程度的违约问题，有关银行已经暂停了部分高校的助学贷款申请和发放，那些寄希望靠助学贷款完成学业的贫困生们再次感受到了巨大的无奈、焦虑和尴尬。这从一个侧面说明。大学生的诚信意识需要培养与加强，将校园生活中的诚信记录作为社会信用体系中的重要一部分，一方面能有力地强化校园诚信教育，另一方面也增加了学生自我监督与矫正的动力。

    3．4建立完善的学生个人信用评估体系

    信用评估，就是根据信用管理部门掌握的学生各方面的信用信息并通过一定的信用评估模型来确定学生的信用等级，然后根据学生的信用等级确定其所能接受的图书馆的服务水平和层次。建立学生信用档案的目的是对学生进行信用评估，并通过信用公示形成对失信学生的高压态势，促使其自觉遵守图书馆及学校的各项规章制度，最终在图书馆内以至校园内形成一种“守信者光荣，失信者可耻”的良好氛围。

    3．5建立基于个人信用评估体系的激励约束机制

    对学生个人信用评估，可参考建设工程招投标，评标打分法，建立一套评分体系，这是整个信用制度建设中重要的一环。如对读者在电子阅览室上机情况、借还纸制或电子版文献数量和期限等赋予一定分值，设计一套学校与图书馆共用的信用管理系统，建立唯一的个人信用卡号，使读者的每一次借阅、检索、下载等自动显示到管理界面，通过系统评分自动赋予积分值，计入读者信用账户，然后，图书馆按读者信用积分给予他们使用图书馆功能的权限。当读者信用积分低于一定分值时，确定其为“不受图书馆欢迎的人”，限制或停止其使用图书馆的某项功能，包括使用电子阅览室的功能。当读者的信用等级很高时，可延长其上网时间或优惠其上网费用，扩大其使用图书馆的其他功能，如增加借阅的文献等级、册数、期限，增加其馆际互借图书的数量。在网上对信用等级高的读者公开表扬，对信用等级差的读者加以警示，促使其珍惜自己的名誉，加强自我约束，严格要求自己，养成良好的诚信习惯，使图书馆违章现象和失信行为日趋减少。[5]

    [参考文献]
    [1]郑金莹．关于校园一卡通在图书馆中运用的几点思考[J]．浙江传媒学院学报。2004(4)：84．
    [2]莫丹．读者信用体系构建探索[J]．广西教育，2009(6)：65．
    [3]张培锋．图书馆开展读者信用管理的思考[J]．河北科技图苑．2008(4)：78．
    [4]田昊．高校图书馆读者的信用档案建设[J]．情报资料工作，2005(5)：95--96．
    [5]任珉．信用卡在图书馆电子阅览室试行的构想[J]．商场现代化，2008(28)：163． 

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